(一)實施范圍
水泥企業:水泥(熟料)制造企業、獨立粉站，企業名單見附表1，并實施動態調整。
(二)主要目標
2025年9月底前，全市水泥企業達到超低排放要求，完成監測評估。
2025年，水泥(熟料)制造企業力爭達到能效標桿水平，行業整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發展能力顯著增強嚴格執行產能置換政策，堅決遏制新增產能，改、擴建(含搬遷和置換)水泥項目按超低排放水平建設。列入關停退出計劃的水泥企業或主要生產設施，不再要求實施超低排放改造，但應滿足污染物排放標準限值要求，并按時完成產能關停退出

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自新中國成立以來，我國的環境保護大氣污染防治工作一直積極開展，我國與1987年便頒布了《大氣污染防治法》并隨著時代的發展，污染情況的變化進行了多次修正和修訂。改革開放以來，我國經濟騰飛，大力發展工業，對環境保護造成了不小的沖擊，霧霾問題一度成為我國最嚴重的大氣污染，全社會上下遵循“綠水青山”精神，大力開展大氣環境治理，打響藍天保衛戰，尤其在鋼鐵、水泥、造紙、橡膠等行業不斷出臺新政策進行全面治理，超低排放改造、節能降耗成為傳統行業跟上時代、走綠色發展路線所必須進行的改革方向。

超低排放不能簡單的理解為達到排放標準更應該是一個導向性的問題，要將有組織排放超低化、無組織排放系統化、運輸方式清潔化和廠區環境社區化綜合結合起來。無組織排放是指大氣污染物不經過排氣筒的無規則排放，包括開放式作業場所逸散，以及通過縫隙、通風口、敞開門窗和類似開口或開孔排放。

超低排放的概念源于火電廠行業，2014年浙江一發電廠超低排放成功投運，是我國首個實現超低排放改造的企業，此后在鋼鐵、水泥等行業得以推廣，自火電全面完成超低排放改造、鋼鐵行業全面推進超低排放改造以來，水泥工業大氣污染物排放總量躍居首位，是非電行業管控重點行業。為加快水泥企業超低排放的力度與進度，國家及地方相繼出臺了超低排放的政策性文件。山東是水泥工業大省，當前嚴格的生態環保政策對水泥工業發展提出了新的要求，未來將面臨更加嚴格的大氣污染和環保管控約束，水泥行業超低排放改造工作將面臨更大的挑戰，需向智能化、數字化、綠色化等方面發力，推動水泥行業向智能化、數字方向轉型，促進企業綠色發展

水泥行業實施超低排放改造是一項系統的工程，有組織廢氣超低排放改造是重點，無組織排放改造是痛點，提升清潔方式運輸比例是難點。有組織廢氣注意指標穩定可靠達標，針對顆粒物應采用覆膜濾袋，針對二氧化硫，應采用石灰石—石膏濕法等高效技術，針對氮氧化物采用多技術組合使用，做到源頭控制—過程控制—末端治理相結合。

此外，加強CEMS安裝、調試、運行維護的規范性，監測點和監測平臺的規范性。無組織廢氣從物料進廠到出廠進行全流程排查，優先做好密閉、封閉，對主要產塵點建立清單，主要下料口布設高清視頻和顆粒物監控，并建立無組織集中控制系統，實現無組織廢氣抑塵除塵的控制可可視化展示和歷史記錄的查詢。清潔方式運輸，需要水泥企業、運輸公司和政府部門協作，水泥企業自有車輛的更新，運輸公司提升國Ⅴ及以上車輛的比例，政府部門通過強化監管和淘汰補貼，加快社會車輛的更新頻次。全面做好水泥行業超低排放改造，涉及大量的投資和運行維護，通過信息公示、執法檢查、差別化電價等手段加強長效管理，鞏固超低排放成效。

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