《方案》，安排制定化石能源消費減量替代行動、鋼鐵行業節能降碳行動等十項重點任務，推動更高水平更高質量做好節能降碳工作，更好發揮節能降碳的經濟效益、社會效益和生態效益，為實現碳達峰碳中和目標奠定堅實基礎。

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堅決遏制“兩高”項目盲目發展。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案鋼鐵(煉鋼、煉鐵)、焦化、電解鋁、水泥(熟料)、平板玻璃(不含光伏平板玻璃)等產能嚴重過剩行業新增產能的項目。采取強有力施，對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態監控。科學評估擬建項目，對產能已飽和的行業，按照“減量替代”原則壓減產能;對產能尚未飽和的行業，按照國家、省、南通市布局和審批備案等要求，對標國際先進水平提高準入門檻;對能耗量較大的新興產業，支持引導企業應用綠色低碳技術，提高能效水平。2023年，推動存量“兩高”項目能效水平應提盡提，力爭全面達到國內乃至國際先進水平。(責任分工:發改委、行政審批局牽頭，生態環境局、科技局等部門配合，各區鎮具體落實。)

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